运用政务微博创新社会管理的启示
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2010年5月，国务院新闻办发布：中国网民人数达到4.04亿，互联网普及率达到28.9%，超过世界平均水平。从2010年微博元年至今，新浪网和腾讯网微博注册用户均已过亿。网络的快速发展使网络问政方式日益丰富，以短平快的方式“织围脖”(写微型博客)成为新的问政平台。
一、国内政务微博概况
据统计，截止2011年3月20日，全国有实名认证的政务机构微博1708个。省、自治区政府新闻办公室开通省级政府微博的地区有云南、四川、河北、甘肃、浙江。开通数量多且较为活跃的省区是江苏、福建、广东、江西，在不少地区出现“集体开博”的态势。机构微博中公安微博所占比例最高，服务性最强，党政机关、交通部门的微博也成为亮点。外交部开通的“外交小灵通”和公安部“春运安保”微博直播报道活动颇受网友关注。
据统计，全国有实名认证的政府官员微博720个。江苏省实名认证的官员微博有70个，数量居全国之首。省文化厅厅长章剑华的一条微博被13.47万“章粉”同时分享。浙江省实名认证的官员微博也有几十个，其中浙江省委常委、组织部长蔡奇的微博粉丝有60多万，发布微博1230条，他的微博语言朴实，与网友互动性强，深受网友喜爱。副省长郑继伟的微博语言诙谐，见解深刻，深受博友好评。2011年全国两会期间，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤通过微博与网友互动，他在深夜与微博网友展开点对点交流，受到社会高度关注。
目前，我区尚未有政府官员通过实名认证开通政务微博，但有些部门在“微博问政”方面做了尝试。内蒙古经侦总队开通了“内蒙古经侦”微博，从多方面、多角度提醒广大群众提高防范意识，收到了良好的社会效果。鄂尔多斯市开通涵盖全市各旗区公安机关、各主要警种的“鄂尔多斯公安”微博群。此外鄂尔多斯市委宣传部、通辽市委外宣办、赤峰市旅游局、兴安盟旅游局也都开通了微博。
二、政务微博在创新社会管理工作中的主要作用
一是在化解社会矛盾中，政务微博具有“缓冲网”作用。微博具有互动性强、传播快捷的优势，能为公众监督提供新渠道，为群众信访提供新途径，使政府机构主动听取群众意见，自觉接受群众评议。例如网友在浙江省委组织部官方微博上反映基层贿选问题，19分钟得到回复，24小时内得到公开处理结果。
二是在社会综合治理中，政务微博具有“交流网”作用。公安部门充分借助微博提供服务、获取线索、发布案件进展信息，已成为信息公开的便捷平台和网络协助办案的重要工具。广州市海珠区传闻有女子接连失踪事件中，广州市公安局第一时间通过公安微博予以澄清，破案后第一时间通过公安微博发布破案消息。此外，公安机关还充分运用公安微博开展大走访和开门评警等活动，提升了公安机关的社会公信力。
三是在重大公共事件中，政务微博具有“稳定网”作用。微博能够起到信息快速披露并凝聚公共意见的作用。诸如抢盐事件发生时，一名网友在微博上向浙江省委组织部长蔡奇报料，数分钟后，除蔡奇外，副省长郑继伟和杭州市卫生局长陈卫强相继在微博上作出回应，告诉网民核辐射监测结果、食盐供应充足、碘盐无助抗辐射等信息，这些权威信息在短时间内被大量转发，对稳定民心，平息抢购起到重要作用。
三、运用政务微博的启示
政务微博在实际运用中需注意的主要问题：一是在开通政务微博后，应避免只开不用的“空壳微博”，以免被网友指责为作秀；二是在官员微博中，应准确把握个人身份和公职的关系，以免个人观点被误认为政府意见，引起公众异议；三是在实际运用中应避免部分网民非理性意见被放大，形成虚假民意的问题。
在网络问政逐渐向网络执政发展的新形势下，我区应积极运用政务微博，加强和创新社会管理。
（一）加强对政务微博的研究，构建社会管理新平台。互联网已经成为纳民意、汇民智、解民怨的有效途径，政务微博作为日渐勃兴的网络问政新途径，可以见微知著。我区也应积极探索，构建和谐虚拟社会。由宣传部门在试点的基础上，就政务微博的开通、运用、发展和防止政务微博可能存在的信息泄密等方面出台具体指导意见。
（二）加强对虚拟社会的管理，构建网络管理新机制。宣传部门和公安机关应时刻关注网络技术发展新动向及网络舆情发展新走向，结合其它网络问政平台，建立科学的网络舆情评判机制，健全网上舆论引导机制，防止意见失序，维护社会稳定，促进社会和谐。
（三）加强对政务微博的运用，创新社会管理新方式。自治区应引导旗县区政府试点开通政务微博，充分听取群众意见，并将网民的合理意见和诉求体现在实际工作中，及时发布政务信息，有效发挥政务微博在化解社会矛盾、应对突发事件等方面的作用。
（四）加强对群众权益的保障，创新社会管理新渠道。各级政法机关和信访部门应在运用走访、回访、接访等传统办法当面征求民众意见的基础上，借助网络微博等新型媒介搭建与民互动平台，主动听取民众意见，积极维护群众合法权益。
（五）加强对自治区的宣传，展示科
