据农资信息理解，调研工作今年年中即已开端，这将是中央一号文件连续第十年聚焦“三农”。
事实上，近期中央层面的会议密集释放出有关“农业运营体制”的政策信号。十八大报告提出，培育新型运营主体，开展多种方式范围运营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相分离的新型农业运营体系。12月4日召开的中央政治局会议提出，要鼓舞开展新型农业消费运营形式。
专家表示，中央政策强调创新农业运营体制的背景是，随着工业化、城镇化和乡村劳动力的老龄化，以及范围化水平的进步，“谁来种地”问题日益突出。
据农业部乡村经济研讨中心最新报告，在工业化、城镇化快速推进的背景下，随着大量乡村劳动力持续向外转移，一些中央开端呈现农忙时节缺人手、务农劳动力老龄化和农业兼业化副业化的现象，培育新型农业消费运营主体请求愈加紧迫。
承受采访的专家强调，我国实行的是家庭承包运营为根底、统分分离的双层运营体制，农业运营体制的创新其实是运营方式的创新，包括种养业大户、家庭农场、专业协作社、农业产业化等。但不管是协作社方式还是“公司+农户”方式，农户一直是农业消费运营的主体。
日前召开的国务院常务会议也提出，家庭运营不只合适分散运营，也同样合适范围运营。农业运营体制变革要量体裁衣，有利于维护和调动农民的积极性，把维护农民利益、维护耕地、维护粮食和重要农产品的消费才能放在第一位。
记者理解到，针对近年来资本下乡并且大范围租种农民土地存在的问题，中央政策肉体的基调是不鼓舞以至限制企业租地。
农业部部长韩长赋近日在全国农业产业化工作会议上表示，国度鼓舞工商企业投资农业，推进农业产业化和范围化运营，但是不倡导工商企业大面积、长时间直接租种农户土地，以防止土地呈现过多的非粮化和非农化。
韩长赋说，当前全疆土地流转面积曾经到达20%，范围运营比例明显上升，但范围化消费和小农并存的格局将较长时间存在。土地集中必需和农民的就业、转移以及城镇化相谐和，企业应该带动农户开展而不是替代农民消费，应该把种养环节留给农民。
农业部乡村经济研讨中心产业与技术研讨室主任张照新通知记者，资本下乡对农业开展有利，但土地资源紧缺，很多企业有大范围租种农民土地的激动，中央政府在招商引资过程中也有这样的激动，两种动力分离起来就可能损伤农民利益。
