以企业养事业
以副业兴主业
——五莲对环卫事业发展的有益探索
赵雍武
山东省五莲县环卫处是全省唯一一家自收自支事业单位，经费来源仅靠向城区各单位收取有偿服务费。由于多种原因造成收费难度越来越大，目前每年全部收费不足100万元，而用于环卫的经费支出则需400多万元。
面对现实，该处大胆探索以企业养事业，以副业兴主业的路子，努力开拓服务领域，增加收入渠道，使环卫事业的发展之路越走越宽。目前，固定资产从1995年的39万元猛增到现在的2500多万元。单位先后被评为山东省文明单位、山东省城市环境卫生工作先进单位等荣誉称号。
在自收自支、收不抵支的情况下和环卫事业改革的形势下，该处不等不靠，坚持“自我积累，滚动发展”，对环卫事业的发展进行了有益的探索，走出了独具特色的发展之路：
根据需要，成立了环卫建筑公司（三级建筑安装企业），自力更生，搞好环卫建筑。过去，城区好多公厕建设标准低、设施落后，管理困难，严重影响了城区环境卫生质量。该处经过反复研究、慎重考虑，白手起家成立了自己的建筑公司，担起了修建厕所和其他环卫设施的重任。到目前已修建公厕11处，单位厕所53处，施工建设了城区内所有垃圾站点。为社会服务承接了不少建安工程，还承担了本单位三幢职工住宅楼的建设任务。目前，环卫建筑公司已拥有价值300多万元的各类建筑机械和设备，各类专业技术人才36名。在建筑业以“诚信、优质、快速、高效”，赢得了信誉。
认真实施《城市建筑垃圾管理规定》，推行建筑垃圾统管统运，细化了管理，拓宽了创收渠道。五莲县地处山区，山多、岭多，地势高低不平，在工程建设中为平整地基都需填挖大量的土石方，好多建设单位为此遇上很大困难，有的甚至把建筑垃圾乱倒在城区空闲地，影响了市容。为从根本上解决这一问题，该处成立了建筑垃圾清运队。先是发动职工集资，购置了一台装载机、两辆5吨东风自卸车，开张营业。自我发展，自我壮大，现已发展成为拥有大型进口挖掘机、装载机、20吨自卸车、拖盘车、风钻机、重力夯等价值700多万元的机械设备，实行爆破、挖掘、运输、处置、基础处理一条龙服务，有力地支援了城区建设，满足了用户需求，增加了单位收入。
为适应需求，还办起了机械修理和垃圾桶、铝合金加工厂。自己动手，自行维修，自行加工。50多台车辆维修保养不出门，每年节约开支达20多万元；加工垃圾桶、水桶、竹扫帚、铝合金门窗、不锈钢制品，既满足了自用，对外销售也创造了很好的经济效益。
在大力发展第三产业的同时，还积极进军“城建工程”。仅今年就承担和完成了五莲县火车站广场一期、二期工程、222省道五莲城区段绿色大通道工程、城区三段道路的硬化工程及多处乡镇的“村村通”工程。工程建设中，努力克服工程资金不到位、工程工期紧、时间短和天气影响等方面的困难，充分发挥机械设备的优势，组织广大环卫工人开展义务劳动、加班加点、昼夜奋战。经过共同努力，各项工程均达到施工技术要求，按工期要求提前完工，为五莲的城建工作贡献了积极的力量。
精心经营，滚动发展。不仅有效地化解了生产资金紧张的矛盾，还不断强化了环卫基础设施建设，夯实了环卫事业的发展基础：先后建成标准水冲式公厕19座，沿街设置果皮箱600多个，为各单位配备自制垃圾桶1000多个，建成生活垃圾处理场和建筑垃圾处理场各一处；先后购置各类机械设备56台（套）、并不断更新，提高了机械化作业水平；建起了办公楼和三幢职工宿舍楼，单位固定资产从1995年的39万元到目前猛增到2500多万元。
发表于建设部刊物《市容环卫信息》2004年第12期
