一座仅有240个车位的停车楼，不仅因最高可达168元的日收费标准引起广泛争议、关注，还因它全国首创的投资模式。
昨日，导报调查发现，这座近乎“半公半私”的停车楼，虽投资金额大、运行成本高，但按照市物价部门目前批准的白天8小时/元、晚上6小时/元且不设上限的收费标准，其背后还是有不小的折扣“降价”空间 这关键要靠停车率。
与此同时，有关专家也支招，作为破解“停车难”的新招，不该把公共停车楼的建设成本全转嫁给车主，“厦门可探索让停车楼搞点"副业"，借此拉低回收压力，吸引社会力量投资”。
解密
全国首例近乎“半公半私”停车楼
到底是谁投资建了江头停车楼？
“谁投资谁受益”，是江头停车楼出台收费标准的一大参考原则。这里的“谁”到底是谁？备受争议的停车楼具体收费标准一发布后，不少市民提出疑问，江头停车楼到底是姓“公”还是姓“私”？
公开的信息显示，这一命名为“江头公园市政智能停车楼”，正是由一家“厦门福斯特停车管理有限公司”(下简称“福斯特”)的公司投资建设。
成立于2011年7月6日的福斯特，其控股股东正是厦门市政空间资源投资有限公司，其持有福斯特51%股份。而导报记者注意到，厦门市政空间资源投资有限公司正是国企厦门市市政开发总公司的全资子公司。
福斯特另外49%的股份属于谁？按照物价部门的说法，这是第一个利用社会力量和民间资本投资建设的公共停车设施。
导报记者调查获悉，这里的社会力量、民间资本，指的正是深圳市中科利亨车库设备有限公司、厦门金地停车场建设管理有限公司，它们均为民营。其中，前者作为国内智能化多出入口塔式立体车库的唯一生产商，停车楼的主要设备正是由其提供；而后者，作为中国第一家集停车场规划设计、停车场投资建设、停车场运营管理三者于一体的停车服务公司，主要进行资本投资等。
“51%对比49%，可以说，江头停车楼，还是姓"公"。”有关知情人士表示，之前的停车场，要么全“公”，主要是(即政府直接划拨建设用地，建设资金由财政统筹，建成后政府指定单位运营管理)，要么全“私”(如酒店、商业广场修建的停车场)，但类似这样通过近乎“半公半私”修建的停车楼，不仅在厦门尚属首次，在全国，也尚属首例。
正是据于此，据透露，投资这一停车楼时，各方即已明确，“项目建成后由项目公司自主经营，各股东按股比享有收益”。也就是说，包括国企、民营在内的各股东，可按各持股比例，享有未来停车楼的收益。
账本
8元/小时“背后”有不小降价空间
修建停车楼破解“停车难”，是厦门的民生工程。
厦门规划建设一大批停车楼，在有限的财力背景下，为鼓励更多社会资本投资建设停车场，类似上述的近乎“半公半私”的投资模式，正是厦门开始的探索。
在有关业者看来，假若姓“公”的厦门市市政开发总公司更多关注的是 “公共性”，而非逐利性；则供钱、供设备投资停车楼的民营股东，大手笔投资赌的自然是要有稳定的回报。
那这笔投资，到底划得来吗？
据透露，这一停车楼的投资，约为3500万元。
而导报记者调查获悉，这其中，除去相关的土地成本、技术成本等因素，有关投资者共融资约2000万元。按照目前的最低融资成本，这2000万元年利息约150万元。
“而这样的停车楼，不像一般的停车场，一个人等着收钱就可以。它需要技术人员在场以及适当的维护人员，三班倒下来，可能需要20个左右的员工。”福斯特公司的有关负责人表示，仅这一块，就是不小的成本。当然，还有电费(据说，停一部车，前后需要近一度电)、维护保养、资源消耗费。
按此测算，仅这一停车楼，日常成本，在两三百万元。当然，还有3500万元的本金回收压力。但导报记者获悉，这一停车楼，将可供经营约50年，折算下来，每年的本金压力其实也就70万元。
粗略测算，每年综合成本约400万元，每天的成本约1.1万元。
对于这样一座240个车位的停车楼来说，折算下来，每个车位的成本回收压力为45元。而若放在一天24小时的测算中，每小时的成本压力，其实也仅为2元/小时。
当然，这是最理想的算法，关键还要看停车率。
“以目前江头一带停车位紧张的局面来看，若价格回到更合理的空间，这一停车楼的停车率，其实并不用担心。”有关专家认为，相比目前白天8元/小时、晚上6元
博弈
违章停车成本PK停车成本
出门办点事，开车花了10分钟，停车却花30分钟。相信，不少车主都有过这样的困扰。
通常在找不到停车位的情况下，不少车主会选择违章停车。
“管他的，该吃罚单就吃吧。”在被迫违章时，时不时有人发出这样无奈的声音。毕竟这一张罚单，要让违章车主交出100元。
导报记者调查注意到，这样被迫无奈的违章，在公共停车场稀缺的江头公园周边，更是时有发生。
“正常停车费不用太高的话，我都会选择停在停车场。”市民陈先生说，一般他去轮渡等地方，都会停到停车场去，但倘若去江头公园附近的话，他就会重新考虑一下了。
陈先生所谓的重新考虑是指，江头公园市政智能停车楼的日停车费最高可以收取到168元的标准。
但陈先生同时也表示，如果自己是短期停放一两小时，即便每小时8元，那么相对违章停车被罚，成本还是低了。
不过，厦门市城市规划设计研究院规划研究所所长何子张认为，现在厦门停车管理方面还是不够到位，跟违章停车有很大关系。厦门在鼓励建设公共停车楼的同时，也要严抓路面违章停车，加大违章停车的处罚力度，以免车库里空位不少，车库外满地乱停车。
专家解读
停车楼可借“副业”降收费
不该把成本全转嫁给车主
对于江头停车楼来说，确实存在投资金额大、运行成本高、回收周期长的现状。但对于这样的公共市政停车楼，在有关专家看来，并非只有靠提高收费标准这座“独木桥”来吸引民间资本投资。
厦门市规划学会教授级高级规划师林荫新提出了自己的看法，他认为可以考虑将公共停车场部分商业化，来吸引民间资本建设公共停车场。
林荫新认为，停车楼作为公益的事业，价格不能太高，收费标准每小时8元太贵了，停车楼不应该一下子把成本全部转移到停车人身上。
在林荫新看来，停车楼成本的回收不成问题，主要是回收时间长短的问题，投资商要看重的是长远的利益，而非短期利益。“从长远来看，投资商并不会吃亏，关键是不断提升停车率、周转率，而非一味倚重高价。”
可探索让停车楼搞“副业”
林荫新建议，为缓解公共停车楼的建设成本，鼓励民间资本、社会力量介入，类似的停车楼建设中，政府可允许拿出一小部门区域，供做店面等出租，去做商业。
“当然，比例要适度，其他的楼层依旧做停车楼。”林荫新表示，这一比例，当然要经过严格界定，这一过程中，要严格避免借建停车楼搞商业开发这类的现象发生。
这样一来，停车楼通过其他方面的收入，来缓解自己成本的压力，从而进一步降低收费标准，停车楼的建设成本也能够快速回收。这样的方式，同样可大大吸引民间资本建设公共停车楼。还有，诸如户外广告经营，同样是一块可观的收入。
就此，厦门市城市规划设计研究院规划研究所所长何子张也表达了自己的看法。在他看来，厦门正在努力吸引民间资本建设公共停车场，缓解停车难，目前正是停车场建设的一个转型期，也是民间资本投资建设公共停车设施的初始阶段。
何子张表示，在这么一个初始阶段，可以尝试允许社会资本建设的停车场开辟出部分店面出租等，加速停车场建设成本的回收，来吸引民间资本建设公共停车场。但何子张认为，这一方法的执行有难度，需要有关部门进行严格把关。来源台海网)
