要致富先修路，这口号在农民的耳朵里生了根，对农民来说，让出自己祖祖辈辈生存的老宅，等于放弃了自己的根，但是为了211省道，为了脱贫致富，为了海安政府的政誉政绩，海安县城东镇的人民以大局为重，舍小利求长远，积极的配合政府的拆迁工作。
一纸评估报告，让所有的人呆了，自己赖以致富的副业用房竟成了违章建筑，猪舍羊窝全成违章建筑，更离谱的是连茅厕也赫然在列，也就是说：你上了一辈子的茅坑，那是违章的。那什么才是合法的呢，22平方／人，乘上你家户口本上的人数。若是独生子女的话就再奖励一份儿，这些是合法的。其他的所有，不管人用牲用都违章建筑。
虽说是建章建筑，不过海安县政府还是很人性的，先按副业用房定了价格，再以0.9先折旧，计算出总价值，然后是打六折补偿给农民。为啥要打六折？这不又回到了开头了嘛，因为那是违章建筑呀，农民乱搭私建的嘛。海安县政府没有学习人家无锡给你直接拆了，而是给你算了六折，真是皇恩浩荡！城东镇农民应该给政府送锦旗了。
不明就里的农民没有去跟政府理论为何要六折？而是纷纷的在为新的宅基地在奔波。因为政府说了，此次被拆的30户当中，只有15户可以选择自建别墅；政府又说了，这15户的名额以签字顺序为准，农民只得争相签字。这样的拆迁，可以称为史上最顺利的拆迁。
对付法律意识不明朗的农民，城东镇的政府实在是太有招了，他们抓住了农民不喜欢公寓群居希望有自己的独门独院的心理，于是一路下非常顺利，海安县城东镇的农民们非常配合，争先恐后的签协议，只为了那不可能的代拆自建。
代拆自建，顾名思议：农民的原始住房全部奉送政府，由政府来拆，农民若想要原来的材料，可以，拿钱来买甚至不用拿钱，直接从拆迁款里扣除就可以了。农民若不乐意，那更好，去买新的建材，做到了真的扩大内需。海安县政府响应中央的号召，并且做到了实处，又是政绩的一大亮点了。等农民拿到所谓的指标后才发现，要建房可以，按现有人口算面积，超出来的，拿钱来买。举个例子说：一家三口，假设合法面积为100平方，而建一个二层的小楼，至少也有210平方，那么多出来的110平方还得得农民另外花钱去买回来了。建一个小楼本身的价格大概在20万，但因为超出合法面积110，另外再按800块/平方的价格买回来了，农民得再拿88000元给政府。换而言之，你建房，建超了，政府也不罚你，只要你愿意出钱买回去就可以了。其实也要不要你出钱，为啥？从拆迁款里扣呗。
“江苏省海安县是全国有名的畜牧业生产大县，早在上世纪80年代就以“百万雄鸡下江南”闻名全国，成为“中国禽蛋之乡”。 近年来，海安县围绕提升畜牧业规模化养殖、集约化生产、现代化加工和一体化经营水平，大力推进现代畜牧业发展进程，促进了全县农业增效、农民增收和农村经济的持续发展。”──这一段是养殖业户网上摘下来的。由此可见，海安县政府曾经对养殖业有多大的青睐，南来北往的客人是否还记得，海安县的客运站前，204国道边两侧，高立着两只雄鸡，那是海安县的ＧＤＰ的功臣呢。
可是如今，海安县政府不用再靠养殖业来支撑门面了。养殖场所成为了违章建筑，那是不是理解为：当年海安县政府大力扶持的产业也是违章的呢？那农民靠养殖业所挣的钱算不算黑钱呢？那海安县ＧＤＰ的增长是不是洗出来的呢？
副业用房定为违章建筑，违章建筑打六折；建了楼房超了面积，另外拿钱再买回去……哪一个条款上可以证明这是合理的呢？农民有疑惑，可是政府说了，这一切是按41号文件来的。可是41号文件，这成了一个符号，因为农民根本不知道这个是什么文件。
农民来不及去想今后怎么办，因为政府留给农民的时间太短了，他们只来得及去看看有没有地皮可以建房子？是否能给子孙留一份老宅。
海安县政府领导也不用考虑农民今后怎么办，因为他们只管自己任期内有没有政绩？任期内有哪些明星工程？
城东镇政府更不用考虑这些，因为顺利拆迁背后，官道宽敞了。
那么谁来考虑这些？
