原标题:公务员能做兼职吗?为何做这个副业合规,摆地摊、跑滴滴却不行?
关于公务员兼职是否违纪的话题,曾多次引起舆论热议。尤其当下“地摊经济”越来越火爆,看到身边朋友纷纷练摊试水,利用业余时间摆摊赚外快,一晚能赚三五百,还确实有点羡慕。
都说公务员好,但公务员纪律要求严、受约束之处多也是不争事实。比如在私企上班的人,利用业余时间做些摆地摊、开专车、送外卖之类的兼职并无限制,但公务员却不允许下班后从事这些副业。
这也是广受争议所在,因为缺乏清晰明确的规定,所以不同地区不同单位在认定上面所说的兼职是否属于违纪情形并无统一结论。
2019年1月,扬州市宝应县纪委回复网友“乐乐”留言称,公务员如因生活困难,利用周末时间送外卖,原则上不构成违反党的纪律,但作为公务人员应当向组织上报告有关情况,并不得影响本职工作的开展。
但我就公务员下班后送外卖、摆地摊是否违规咨询单位纪委领导,领导则答复我,原则上公务员做这些兼职都是不允许的,因为有关纪律法规明确规定,公务员不得从事或者参与营利性活动,不得在企业或者其他营利性组织兼任职务。
而对于公务员开专车是否违反规定,也有真实例子给出了答案。如2016年5月中旬,安徽歙县王村镇一名副镇长因病导致生活遇困,便注册为滴滴车主,在去县委党校参加会议的途中,顺路拉了趟“专车”,结果被人举报,受到县纪委处理。虽然网友对此多表示同情、理解和支持,但纪律规定显然并不允许。
实践中,对何为构成违纪行为的“违规从事营利活动”,一直存在认识上的困惑,包括纪检监察机关人员在对公务员兼职摆地摊、开专车、送外卖等是否构成违纪的认定和解释都差异较大,为保险起见,这些兼职都不要做无疑才是明哲保身之举。
但有些副业却又是允许的,比如公务员利用业余时间写书、写文章赚稿费,包括做自媒体赚取收益等,均无明令禁止,只是要求必须向组织上报告,且要在个人有关事项报告中如实填报稿酬等收入情况。
另外还有一种副业目前也是允许的,那就是利用业余时间阅读文章、点击视频等赚取报酬,或者参与当下较为火热的“云养殖”“云种植”等新奇玩法,通过在线云养模式赚佣金。如有在线领养了一头肉牛,利用下班时间进行“云饲养”和“云放养”来赚取收益。当然,这种在线云养模式尚属新生事物,是否违规还难以界定。
公务员的工资收入其实有限,确因家庭困难又有一定基础的,利用业余时间做些不违反规定的兼职和副业无可厚非,也应给予理解和支持!